Приложение №9
к муниципальной программе «Устойчивое развитие территории Песчаноозерского сельсовета на 2015-2019 годы» |
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДПРОГРАММА
«Противодействие экстремизму и терроризму на территории Песчаноозерского сельсовета на 2015-2019 годы»
- ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
1. |
Наименование подпрограммы
|
Противодействие экстремизму и терроризму на территории Песчаноозерского сельсовета на 2015-2019 годы |
2. | Координатор подпрограммы | Администрация Песчаноозерского сельсовета |
3. | Участники подпрограммы | Администрация Песчаноозерского сельсовета |
4. | Цели подпрограммы | Противодействие терроризму, экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Песчаноозерского сельсовета от террористических и экстремистских актов. |
5. | Задачи подпрограммы | — Профилактика и предотвращение конфликтов на социально-политической, этнической и конфессиональной почве.
— Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий. — Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека. |
6. | Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы | 1 этап – с 1 января по 31 декабря 2015 года.
2 этап – с 1 января по 31 декабря 2016 года. 3 этап – с 1 января по 31 декабря 2017 года. 4 этап – с 1 января по 31 декабря 2018 года. 5 этап – с 1 января по 31 декабря 2019 года. |
7. | Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы, а также прогнозируемые объемы средств привлекаемые из других источников. | Объем средств составляет 15,0 тыс. руб., в т.ч.:
1 этап – 2015 год – 3,0 тыс. руб.; 2 этап – 2016 год – 3,0 тыс. руб.; 3 этап – 2017 год – 3,0 тыс. руб.; 4 этап – 2018 год – 3,0 тыс. руб.; 5 этап – 2019 год – 3,0 тыс. руб. Из них средства местного бюджета – 15,0 тыс. руб. |
8. | Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | — Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной, расовой, социально-политической нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Песчаноозерского сельсовета.
— Распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных учреждений. — Гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности. — Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ, недопущение угроз развития терроризма и экстремизма на социально-политической почве. |
- ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА
Реализация Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», других федеральных и республиканских нормативных правовых актов в определенной степени способствует стабилизации общественно-политической ситуации и повышению уровня общественной безопасности, Указа Президента Российской Федерации от 15.02.2006 №116 «О мерах по противодействию терроризму».
Состояние общественно-политических, межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Песчаноозерского сельсовета характеризуется стабильностью, духом мирного взаимодействия и сотрудничества представителей различных национальностей и вероисповеданий.
Вместе с тем необходимость подготовки подпрограммы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной.
Подпрограмма по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на 2015 — 2019 годы является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе.
Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.
Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации на территории Песчаноозерского сельсовета. Для реализации такого подхода необходима муниципальная подпрограмма по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений
III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
Основными целями подпрограммы являются:
- Противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Песчаноозерского сельсовета от террористических и экстремистских актов, а также предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений.
- Создание и поддержание политико-правовых, социально-экономических, культурно-бытовых, духовно-нравственных и иных условий для цивилизованного развития и жизнедеятельности представителей всех национальностей и конфессий, проживающих на территории Песчаноозерского сельсовета.
Основными задачами подпрограммы являются:
- Профилактика и предотвращение конфликтов на социально-политической, этнической и конфессиональной почве.
- Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.
- Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
- Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
- Информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.
- Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.
- Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.
- Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
- Повышение бдительности, уровня правовой осведомленности и правовой культуры граждан.
Срок реализации подпрограммы рассчитан на пять лет с 2015 по 2019 годы.
Планируемые результаты реализации подпрограммы приведены в таблице.
№ п/п |
Наименование показателя |
Базовый показатель по 2014 году
(кол-во) |
в том числе по годам реализации программы | |||
2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |||
1. | Совершение (попытка совершения) террористических актов на территории Екатеринославского сельсовета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2. | Совершение актов экстремистской направленности против соблюдения прав и свобод человека на территории Песчаноозерского сельсовета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
IV.Система ПОДпрограммных мероприятий
Система подпрограммных мероприятий программы по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Песчаноозерского сельсовета на 2015 – 2019 приведены в Приложении 1.
- ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Ориентировочные затраты на реализацию мероприятий подпрограммы за весь период ее действия составляют 15,0 тыс. рублей из средств бюджета Песчаноозерского сельсовета.
С учетом возможностей бюджета объемы средств, направляемых на реализацию подпрограмма, уточняются при разработке проекта бюджета Песчаноозерского сельсовета на четырехлетний период и его уточнении на очередной финансовый год.
- МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Общее управление реализацией подпрограммы и координацию деятельности по профилактике правонарушений осуществляет администрация Песчаноозерского сельсовета, которая вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуацией.
VII. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
Подпрограмма носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения муниципального образования
Реализация подпрограммы позволит:
- Создать условия для эффективной совместной работы отделов и управлений органов местного самоуправления, правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан, направленной на профилактику экстремизма, терроризма и правонарушений.
- Улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений.
- Стимулировать и поддерживать гражданские инициативы правоохранительной направленности.
- Создавать условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
- Повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах.
Полное и своевременное выполнение мероприятий подпрограммы будет способствовать созданию в общественных местах и на улицах обстановки спокойствия и безопасности.
Приложение 1 | |||||||||
Подпрограмма по профилактике терроризма и экстремизма, а так же минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Песчаноозерского сельсовета на 2015-2019 годы
|
|||||||||
№ пп | Наименование мероприятий | Исполнители | Срок исполнения | Объем финансиро-вания, тыс. руб. | В том числе | ||||
2015 год | 2016
год |
2017
год |
2018
год |
2019
год |
|||||
1. Организационное обеспечение профилактики терроризма и экстремизма
|
|||||||||
1. | Разработать план профилактических мероприятий, на предупреждение террористической деятельности | Администрации Песчаноозерского сельсовета | январь | Без финансирования | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
2. | Проводить проверку потенциально опасных объектов, расположенных на территории Екатеринославского сельсовета для выделения наиболее уязвимых в диверсионном отношении участков и систем организации охраны | Сотрудники ГУ МОМВД
России «Октябрьский»
|
2 раза в год |
Без финансирования |
0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
3. | Обеспечить подготовку и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах | Администрация Песчаноозерского сельсовета | 2 раза в год | Без финансирования | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
6. | Организовать в учебных заведениях профилактическую работу, направленную на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций.
Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения |
Сотрудники ГУ МОМВД
России «Октябрьский» Администрация Песчаноозерского сельсовета Педагоги СОШ с.Песчаноозерка |
2015-2019 г. | 5,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
7. | Организовать и провести тематические мероприятия: фестивали, конкурсы, викторины, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей | Администрация Песчаноозерского сельсовета
|
2015-2019 г. | 5,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
2. Нормативное и правовое обеспечение профилактики терроризма и экстремизма
|
|||||||||
12 | Приобретение комплектов плакатов и листовок антитеррористической направленности | Администрация Песчаноозерского сельсовета
|
2015-2019 г. | 5,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
ВСЕГО | 15,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 |