РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПЕСЧАНООЗЕРСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТА НАРОДНЫХУТАТОВ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
( первый созыв)
Р Е Ш Е Н И Е
Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования
Песчаноозерский сельсовет
Принято Песчаноозерским сельским Советом народных депутатов
18 сентября 2020 года
В соответствии с частью 2.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 2 Закона Амурской области от 18.12.2014 № 459-ОЗ «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области», на основании Устава муниципального образования Песчаноозерский сельсовет, Песчаноозерский сельский Совет народных депутатов.
РЕШИЛ:
1.Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Песчаноозерский сельсовет
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования (опубликования).
Председатель Песчаноозерского сельского
Совета народных депутатов З.В.Устич
Глава Песчаноозерского сельсовета В.С.Остапенко
с.Песчаноозерка
18.09.2020 года № 01
УТВЕРЖЕН
решением Песчаноозерского
сельского Совета
народных депутатов
от 18.09.2020 № 01
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Песчаноозерский сельсовет
Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Песчаноозерский сельсовет (далее — Порядок) устанавливает условия проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Песчаноозерский сельсовет (далее — конкурс), сроки проведения конкурса и порядок определения его результатов, а также порядок формирования и деятельности конкурсной комиссии (далее — комиссия).
1.2. Целью конкурса является отбор наиболее подготовленных кандидатов для избрания на должность главы муниципального образования Песчаноозерский сельсовет (далее — главы Песчаноозерского сельсовета), из числа кандидатов, представивших документы для участия в конкурсе.
1.3.Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 год, владеющие государственным языком Российской Федерации, отвечающие требованиям, предъявляемым к кандидату на должность главы Песчаноозерского сельсовета Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Амурской области от 26 июня 2009 г. № 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области» и настоящим Положением.
1.4. Конкурс проводится на основании решения Песчаноозерского сельского Совета народных депутатов (далее – Совет народных депутатов) о проведении конкурса, которое принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.
- II. Требования к кандидату для участия в конкурсе
2.1. К кандидату для участия в конкурсе предъявляются следующие требования:
1) наличие гражданства Российской Федерации;
2) владение государственным языком Российской Федерации;
3) к профессиональному образованию и ( или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения;
4) наличие стажа муниципальной службы или государственной службы (замещения государственной или муниципальной должности) не менее трех лет, стажа работы по специальности или на руководящих и иных должностях не менее трех лет;
5) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы местного самоуправления, Устава (основного Закона) Амурской области, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, Устава муниципального образования Песчаноозерского сельсовета .
2.2. Не имеет право участвовать в конкурсе кандидат:
1) признанный недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, вправе быть избранным в органы местного самоуправления;
3) осужденный к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, — до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
4) осужденный к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, — до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
5) осужденный за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий на день голосования депутатами Совета народных депутатов неснятую или непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие подпунктов 5 и 6 настоящего пункта;
6) подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование депутатов Совета народных депутатов состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
7) при наличии решения суда, вступившего в законную силу, о лишении его права занимать муниципальные должности в течение определенного срока, если этот срок не истекает до даты проведения конкурса, на котором рассматривается вопрос об избрании кандидата на должность главы;
8) подпадающий под иные ограничения, установленные статьей 4 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
2.3. Граждане, желающие участвовать в конкурсе, представляют в конкурсную комиссию следующие документы:
личное заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
собственноручно заполненную и подписанную анкетупо форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично при проведении конкурса):
копию трудовой книжки, заверенную в установленном порядке работодателем или нотариально;
копию документа об образовании;
2.4. Вместе с документами, предусмотренными пунктом 2.1, кандидатом должны быть представлены:
1) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения муниципальной должности, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения муниципальной должности (на отчетную дату);
2) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения муниципальной должности, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещения муниципальной должности (на отчетную дату).
2.5. Документы подаются в конкурсную комиссию лично кандидатом или его представителем, действующим на основании доверенности, заверенной в установленном порядке.
2.6. Прием документов, указанных в пунктах 2.1, 2.3 настоящего раздела (далее – документы), осуществляется членом конкурсной комиссии, который в присутствии кандидата (иного лица в соответствии пунктом 2.7 настоящего раздела) сверяет наличие документов с их перечнем, указанным в заявлении, а также копии документов с их подлинниками, возвращает заявителю подлинники документов и выдает расписку о приеме документов с указанием перечня документов, даты и времени приема, о чем делается отметка в журнале регистрации.
2.7. Документы регистрируются в специальном журнале и хранятся у секретаря конкурсной комиссии до дня окончания полномочий конкурсной комиссии.
В случае если кандидат обнаружил, что в представленных им сведениях не полностью отражены какие-либо сведения, либо имеются ошибки, он вправе представить в комиссию уточненные сведения не позднее дня заседания конкурсной комиссии по допуску ко второму этапу конкурса.
2.8. До дня проведения конкурса кандидат имеет право на основании письменного заявления отказаться от участия в конкурсе.
III. Порядок формирования и полномочия конкурсной комиссии
3.1. Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Песчаноозерский сельсовет (далее – конкурсная комиссия) в соответствии с настоящим Порядком в количестве 6 человек. При формировании конкурсной комиссии половина членов комиссии назначается решением Совета народных депутатов, а другая половина – главой Октябрьского района.
3.2. Председатель Совета народных депутатов с целью формирования конкурсной комиссии:
предлагает депутатам Совета народных депутатов направить в Совет народных депутатов кандидатуры для назначения в состав конкурсной комиссии.
направляет главе Октябрьского района предложение о назначении половины членов конкурсной комиссии;
3.3. Состав конкурсной комиссии, назначаемый решением Совета народных депутатов, формируется из кандидатур, предложенных депутатами Совета народных депутатов. Депутат Совета народных депутатов вправе предложить не более одной кандидатуры в состав комиссии.
В состав комиссии могут быть выдвинуты граждане, проживающие на территории муниципального образования Песчаноозерский сельсовет.
Членами комиссии не могут быть:
1) депутаты Песчаноозерского Совета народных депутатов;
2) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
3) граждане, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;
4) граждане, в случае их близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с кандидатом;
6) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость.
3.4. Предложенные депутатами кандидатуры для назначения в состав конкурсной комиссии рассматриваются на заседании Песчаноозерского Совета народных депутатов.
Кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов Песчаноозерского Совета народных депутатов, считается назначенным в состав конкурсной комиссии.
Изменение персонального состава конкурсной комиссии осуществляется в порядке, установленном настоящим Порядком для назначения членов конкурсной комиссии
3.5. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе. Все члены конкурсной комиссии обладают правом голоса. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от установленного числа членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия осуществляет свои полномочия с момента ее формирования в правомочном составе до дня вступления в силу решения Совета народных депутатов об избрании главы Песчаноозерского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса
3.6. Основной формой работы конкурсной комиссии является ее заседание. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов конкурсной комиссии.
Заседание конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии. К протоколу прикладываются материалы, поступившие в конкурсную комиссию и имеющие отношение к рассматриваемым на заседании вопросам.
3.7. Конкурсная комиссия на своем первом организационном заседании путем открытого голосования избирает председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии.
3.8. Полномочия конкурсной комиссии:
организация приема документов от кандидатов на должность главы Песчаноозерского сельсовета;
изготовление и хранение копий представленных документов;
ведение регистрации и учета кандидатов, подавших документы для участия в конкурсе;
осуществление проверки достоверности сведений, представленных кандидатами;
рассмотрение обращений, связанных с подготовкой и проведением конкурса, принятие по ним решений;
внесение в Совет народных депутатов предложений, связанных с организацией и проведением конкурса;
организация и проведение конкурса;
информирование кандидатов о результатах конкурса;
представление в Совет народных депутатов отобранных по результатам конкурса кандидатур на должность главы Песчаноозерского сельсовета, а также всех материалов о работе комиссии.
3.9. Председатель конкурсной комиссии:
осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;
-председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;
распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии, контролирует исполнение решений;
представляет комиссию во взаимоотношениях с кандидатами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами;
созывает заседания комиссии;
ведет заседания комиссии;
определяет порядок работы комиссии;
подписывает протоколы, решения, иные документы комиссии;
представляет по результатам конкурса сельскому Совету кандидатов на должность главы Песчаноозерского сельсовета
оглашает на заседании сельского Совета принятое по результатам конкурса решение комиссии.
В отсутствие председателя конкурсной комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии.
3.10. Секретарь конкурсной комиссии:
осуществляет техническую подготовку и организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии;
ведет прием заявлений от граждан, желающих принять участие в конкурсе;
ведет протокол и делопроизводство конкурсной комиссии.
3.11. Материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет администрация Песчаноозерского сельсовета.
- IV. Условия и порядок проведения конкурса
4.1. Решение Совета народных депутатов о проведении конкурса и информация о проведении конкурса подлежат опубликованию (обнародованию) в соответствии с Уставом муниципального образования, не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Публикуемая информация о проведении конкурса должна содержать:
дату, время и место проведения конкурса;
дату, время и место проведения конкурса;
условия конкурса;
квалификационные требования к кандидатам;
перечень документов, подлежащих представлению в комиссию;
адрес места приема документов, необходимых для участия в конкурсе;
срок представления документов кандидатами;
номер контактного телефона для получения справочной информации.
4.2. Конкурс проводится в два этапа:
первый этап — конкурс документов;
второй этап — оценка профессиональных и личных качеств кандидата на должность главы Песчаноозерского сельсовета.
4.3 Срок подачи заявлений на участие в конкурсе и представления необходимых документов составляет 15 календарных дней с момента публикации информационного сообщения о его проведении.
4.4. На первом этапе комиссия проверяет:
соответствие документов, представленных кандидатами, установленным требованиям;
достоверность сведений, указанных в документах;
принимает решение по каждому кандидату о допуске его к участию во втором этапе конкурса или об отказе в допуске кандидата ко второму этапу конкурса.
4.5. Основаниями для отказа кандидату в участии во втором этапе конкурса являются:
нарушение установленного срока подачи документов;
представление в конкурсную комиссию неполного пакета документов в соответствии с настоящим Порядком;
представление кандидатом недостоверных сведений;
несоответствие кандидата требованиям, установленными п. 2.1 и п. 2.2 настоящего Порядка.
Решение конкурсной комиссии о допуске либо отказе в допуске ко второму этапу конкурса доводится до сведения кандидатав течение суток любым доступным способом (смс – уведомление, путем стационарной или сотовой связи, письмом — уведомлением посредством электронной почты или др.).
4.6. Второй этап конкурса включает (продолжительность до 3 рабочих дней):
индивидуальное собеседование для оценки знаний, навыков и способностей, необходимых для выполнения полномочий главы муниципального образования Песчаноозерский сельсовет.
4.7. Факт неявки участника конкурса без уважительной причины на заседание конкурсной комиссии фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии и приравнивается к факту подачи им заявления о снятии своей кандидатуры.
4.8. В случае если для участия в конкурсе подано менее двух заявлений, конкурс считается несостоявшимся. В этом случае Совет народных депутатов принимает решение о проведении нового конкурса.
- V. Решение комиссии о результатах конкурса и порядок
оформления результатов конкурса
5.1. Конкурсная комиссия по итогам конкурса представляет Совету народных депутатов не менее двух кандидатов, соответствующих требованиям, предъявляемым для избрания главой муниципального образования Песчаноозерского сельсовета.
5.2. Выписка из протокола (протокол) заседания конкурсной комиссии направляется в Совет народных депутатов не позднее 2 рабочих дней со дня его принятия.
Документы конкурсной комиссии, сформированные в дело, хранятся в администрации муниципального образования Песчаноозерский сельсовет в течение пяти лет с последующей передачей в архив в установленном порядке.
5.3. Не позднее 5 рабочих дней после поступления выписки из протокола (протокола) заседания конкурсной комиссии Совет народных депутатов рассматривает на своем заседании отобранные комиссией кандидатуры на должность главы муниципального образования Песчаноозерский сельсовет.
5.4. Кандидаты, отобранные комиссией для избрания на должность главы Песчаноозерского сельсовета, уведомляются о времени и месте проведения заседания Совета народных депутатов, на котором будет рассматриваться вопрос об избрании главы муниципального образования Песчаноозерский сельсовет.
5.5. На заседании Совета народных депутатов председатель, а в его отсутствие заместитель председателя комиссии представляют кандидатов на должность главы муниципального образования Песчаноозерский сельсовет. В представлении должна содержаться информация о кандидате: краткая биографическая справка, сведения об образовании и трудовой деятельности.
5.6. Глава муниципального образования Песчаноозерский сельсовет избирается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов открытым (тайным – по решению депутатов) голосованием. Решение Совета народных депутатов об избрании главы Песчаноозерского сельсовета подлежит обнародованию (опубликованию).
5.7. Если в результате проведения голосования кандидаты набрали равное число голосов, Песчаноозерский сельский Совет народных депутатов на этом же заседании принимает решение о проведении второго тура голосования. Если во втором турени один из кандидатов не набрал необходимое количество голосов, на этом же заседании назначается новый конкурс на замещение должности главы муниципального образования Песчаноозерский сельсовет.
5.8. Если в конкурсепринимает участие более 2-х кандидатов и ни один не набрал необходимого количества голосов, проводится второй тур голосования с участием кандидатов, набравших наибольшее количество голосовЕсли во втором туре ни один из кандидатов не набрал необходимое количество голосов, на этом же заседании назначается новый конкурс на замещение должности главы муниципального образования Песчаноозерский сельсовет и утверждается состав конкурсной комиссии.
5.9. Результаты голосования депутатов оформляются решением Песчаноозерского сельского Совета народных депутатов об избрании главы муниципального образования Песчаноозерский сельсовет, которое подписывается председателем Песчаноозерского сельского Совета народных депутатов в день принятия Песчаноозерским сельским Советом народных депутатов решения.
5.10. Решение Песчаноозерского сельского Совета народных депутатов об избрании главы муниципального образования подлежит обнародованию (опубликованию).
5.11. Решение Совета народных депутатов об избрании главы муниципального образования Песчаноозерский сельсовет вручается в день вступления в должность главы муниципального образования Песчаноозерский сельсовет при принятии присяги в торжественной обстановке в присутствии депутатов Песчаноозерского сельского Совета народных депутатов, представителей Октябрьского районного Совета народных депутатов и администрации Октябрьского района, представителей общественности не позднее 14 дней со дня вступления в силу решения Песчаноозерского сельского Совета народных депутатов об избрании главы муниципального образования Песчаноозерский сельсовет.