УТВЕРЖДЕН

Советом при Правительстве  Амурской области

по стратегическому развитию и проектной деятельности

(протокол от 14.12.2018 № 1)

 

 

П А С П О Р Т

 

регионального проекта (программы)

 

Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности

  1. Основные положения

 

Наименование федерального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»
Краткое наименование регионального проекта «Условия для бизнеса» Срок начала и окончания проекта 01.01.2019 – 31.12.2024
Куратор регионального проекта Г.Т.Половайкина, первый заместитель председателя Правительства Амурской области
Руководитель регионального проекта В.В.Дацко, заместитель министра экономического развития и внешних связей Амурской области
Администратор регионального проекта О.Б.Лужнова, начальник управления развития предпринимательства и улучшения делового климата
Связь с государственными программами субъекта Российской Федерации Государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области», подпрограмма 2 «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Амурской области»

 


  1. Цель и показатели регионального проекта

 

 

Цель: Снижение административной нагрузки на малые и средние предприятия, расширение имущественной поддержки субъектов МСП, а также создание благоприятных условий осуществления деятельности для самозанятых граждан
№ п/п Наименование показателя Тип показателя Базовое значение Период, год
2019 2020 2021 2022 2023 2024
значение дата
Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, тыс. челове нарастающим итогом
1. Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, тыс. человек нарастающим итогом основной     3 7 9 11 13

 

  1. Результаты регионального проекта

 

№ п/п Наименование задачи, результата Срок Характеристика результата
Задача национального проекта: Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, включая упрощение налоговой отчетности для предпринимателей, применяющих контрольно-кассовую технику
1. Результат федерального проекта: Установлены на федеральном уровне базовые правила и принципы организации нестационарной и мобильной торговли, осуществляемой субъектами малого и среднего предпринимательства.

 

Характеристика результата федерального проекта: Обеспечена реализация права предпринимателей на осуществление нестационарной и мобильной торговли (развозной) за счет законодательного закрепления  прозрачных правил предоставления мест для нестационарных и мобильных торговых объектов, долгосрочного характера договоров на размещение с правом продления их действия с добросовестными хозяйствующими субъектами без торгов, предоставления компенсационных мест для  сохранения бизнеса в случаях, если место размещения нестационарного или мобильного торгового объекта требуется для государственных или муниципальных нужд.

 

Срок: 10.04.2019

1.1. Внесены изменения в НПА регионального и муниципального уровня в части организации нестационарной и мобильной торговли в Амурской области 20.12.2019 Обеспечена реализация права предпринимателей на осуществление нестационарной и мобильной торговли (развозной) за счет законодательного закрепления  прозрачных правил предоставления мест для нестационарных и мобильных торговых объектов
2. Результат федерального проекта: Законодательно закреплено определение «Социальное предпринимательство» в целях оказания поддержки субъектам МСП, осуществляющим деятельность в данной сфере

 

Характеристика результата федерального проекта: Обеспечена возможность оказания специальных мер поддержки для социальных предпринимателей.

 

Срок: 20.12.2019

2.1. Приведены в соответствие с федеральным законодательством нормативные правовые акты Амурской области в части поддержки «социального предпринимательства» 20.02.2020 Обеспечена возможность оказания специальных мер поддержки для социальных предпринимателей Амурской области.
3. Результат федерального проекта: Разработан комплекс мер по развитию внутреннего туризма, направленный на улучшение условий предпринимательской деятельности участников туристкой сферы.

 

Характеристика результата федерального проекта: Определены ключевые показатели эффективности, отражающие качественное улучшение условий предпринимательской деятельности в туристской сфере. Разработаны механизмы и определены меры по развитию внутреннего и въездного туризма, обеспечивающие достижение соответствующих ключевых показателей эффективности.

Срок (справочно из паспорта федерального проекта): 31.07.2019

3.1. Разработан и внедрен комплекс мер по развитию внутреннего туризма, направленный на улучшение условий предпринимательской деятельности участников туристкой сферы Амурской области 20.12.2019 Разработаны механизмы и определены меры по развитию внутреннего туризма.
4. Результат федерального проекта: Обеспечен доступ субъектов МСП к предоставляемому на льготных условиях имуществу за счет дополнения общего количества объектов (в том числе неис­пользуемых, неэффективно используемых или используемых не по назначению) в перечнях государственного и муниципального имущества, утверждаемых Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, по результатам деятельности коллегиальных органов, созданных в субъектах Российской Федерации

 

Характеристика результата федерального проект: Расширен состав перечней государственного и муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам МСП, за счет выявленного имущества, в том числе неиспользуемого, неэффективно используемого или используемого не по назначению, учтённого в реестрах государственного и муниципального имущества.

 

Срок: 20.12.2024

4.1. Обеспечен доступ субъектов МСП к предоставляемому на льготных условиях имуществу за счет дополнения общего количества объектов (в том числе неиспользуемых, неэффективно используемых или используемых не по назначению) в перечнях государственного и муниципального имущества, утверждаемых Правительством Амурской области и муниципальными образованиями, по результатам деятельности коллегиального органа не менее чем до (нарастающим итогом):

— 785 объектов по состоянию на 1 декабря 2020 г.;

— 824 объектов по состоянию на 1 декабря 2021 г.;

— 866 объектов по состоянию на 1 декабря 2022 г.;

— 910 объектов по состоянию на 1 декабря 2023 г.;

— 957 объектов по состоянию на 1 декабря 2024 г.

20.12.2024 Расширен состав перечней государственного и муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам МСП, за счет выявленного имущества, в том числе неиспользуемого, неэффективно используемого или используемого не по назначению, учтённого в реестрах государственного и муниципального имущества.
Задача национального проекта: Обеспечение благоприятных условий осуществления деятельности самозанятыми гражданами посредством создания нового режима налогообложения, предусматривающего передачу информации о продажах в налоговые органы Российской Федерации в автоматическом режиме, освобождение от обязанности представлять отчетность, а также уплату единого платежа с выручки, включающего в себя страховые взносы
1. Результат федерального проекта: Обеспечено создание АО «Корпорация «МСП» совместно с кредитными организациями, государственными микрофинансовыми организациями, кредитными кооперативами специального продукта, предусматривающего оказание кредитной и гарантийной поддержки самозанятым гражданам

 

Характеристика результата федерального проекта: Самозанятым гражданам, зафиксировавшим свой статус в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставлена возможность получения кредитно-гарантийной поддержки на цели развития своей деятельности.

 

Срок (справочно из паспорта федерального проекта): 20.12.2019

1.1. Обеспечено предоставление государственной микрофинансовой организацией Амурской области специального продукта, предусматривающего оказание кредитной поддержки самозанятым гражданам. 20.12.2019 Самозанятым гражданам, зафиксировавшим свой статус в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставлена возможность получения кредитной поддержки на цели развития своей деятельности.
2. Результат федерального проекта: В центрах «Мой бизнес» в субъектах Российской Федерации обеспечено предоставление информационно-консультационных и образовательных мер поддержки самозанятым гражданам.

 

Характеристика результата федерального проекта: Самозанятым гражданам, зафиксировавшим свой статус в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставлена возможность получения услуг и мер поддержки в Центрах «Мой бизнес».

 

Срок: 31.12.2019

2.1. В центре «Мой бизнес» в Амурской области обеспечено предоставление информационно-консультационных и образовательных мер поддержки самозанятым гражданам 31.12.2019 Самозанятым гражданам, зафиксировавшим свой статус в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставлена возможность получения услуг и мер поддержки в Центрах «Мой бизнес».

 

  1. Финансовое обеспечение реализации регионального проекта

 

№ п/п

 

Наименование результата и источники финансирования Объем финансового обеспечения по годам реализации (млн. рублей) Всего (млн. рублей)
2019 2020 2021 2022 2023 2024
1. Результат федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): (указывается наименование результата федерального проекта)
1.1.

 

(указывается наименование результата регионального проекта)
1.1.1. федеральный бюджет (в т.ч. межбюджетные трансферты бюджету (указывается наименование субъекта Российской Федерации))
1.1.2. бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
1.1.3. консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, в т.ч.:
1.1.3.1. бюджет субъекта Российской Федерации
1.1.3.2. межбюджетные трансферты бюджета субъекта Российской Федерации бюджетам муниципальных образований
1.1.3.3. бюджеты муниципальных образований (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации)
1.1.4. внебюджетные источники
Всего по региональному проекту, в том числе:
федеральный бюджет (в т.ч. межбюджетные трансферты бюджету (указывается наименование субъекта Российской Федерации))
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, в т.ч.:
бюджет субъекта Российской Федерации
межбюджетные трансферты бюджета субъекта Российской Федерации бюджетам муниципальных образований
бюджеты муниципальных образований (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации)
внебюджетные источники

 

 

 

  1. Участники регионального проекта

 

 

№ п/п Роль в региональном проекте Фамилия, инициалы Должность Непосредственный руководитель Занятость в проекте (процентов)
1. Руководитель регионального проекта Дацко В.В. Заместитель министра экономического развития и внешних связей Амурской области Старкова А.А. 10%
2. Администратор регионального проекта Лужнова О.Б. Начальник управления развития предпринимательства и улучшения делового климата министерства экономического развития и внешних связей Амурской области Дацко В.В. 10%
Общие организационные мероприятия по региональному проекту
3. Участник регионального проекта Кузьменко Н.С. Начальник отдела развития предпринимательства министерства экономического развития и внешних связей Амурской области Лужнова О.Б. 10%
Внесены изменения в НПА регионального и муниципального уровня  в части организации нестационарной и мобильной торговли в Амурской области
4. Ответственный за достижение результата регионального проекта  

Величко Т.С.

Заместитель министра экономического развития и внешних связей Амурской области Старкова Л.С. 3%
5. Участник регионального проекта Начальник отдела министерства министерства экономического развития и внешних связей Величко Т.С.
Приведены в соответствие с федеральным законодательством нормативные правовые акты Амурской области в части поддержки «социального предпринимательства»
6. Ответственный за достижение результата регионального проекта Кузьменко Н.С. Начальник отдела развития предпринимательства министерства экономического развития и внешних связей Амурской области Лужнова О.Б. 5%
7. Участник регионального проекта Демьяненко С.А. Ведущий консультант отдела развития предпринимательства министерства экономического развития и внешних связей Амурской области Кузьменко Н.С. 5%
Разработан и внедрен комплекс мер по развитию внутреннего туризма, направленный на улучшение условий предпринимательской деятельности участников туристкой сферы Амурской области
8. Ответственный за достижение результата регионального проекта Киреева Е.П. Заместитель министра экономического развития и внешних связей Амурской области Старкова Л.С. 3%
9. Участник регионального проекта Самарина Э.В. Начальник отдела развития туризма министерства экономического развития и внешних связей Киреева Е.П. 3%
Обеспечен доступ субъектов МСП к предоставляемому на льготных условиях имуществу за счет дополнения общего количества объектов (в том числе неиспользуемых, неэффективно используемых или используемых не по назначению) в перечнях государственного и муниципального имущества, утверждаемых Правительством Амурской области и муниципальными образованиями, по результатам деятельности коллегиального органа не менее чем до 957 объектов по состоянию на 1 декабря 2024 г.
10. Ответственный за достижение результата регионального проекта Суворова М.Р. Начальник управления использования, приватизации имущества, администрирования доходов и работы с коммерческими организациями министерства имущественных отношений Амурской области Олиферов С.В. 5%
11. Участник регионального проекта Госман И.В. Консультант отдела использования недвижимого и движимого имущества Афанасьева Т.В. 20%
12. Участник регионального проекта Главы муниципальных образований Амурской области Орлов В.А. 5%
Обеспечено предоставление государственной микрофинансовой организацией Амурской области специального продукта, предусматривающего оказание кредитной поддержки самозанятым гражданам.
13. Ответственный за достижение результата регионального проекта Руководитель Амурской региональной микрокредитной компании 80%
14. Участник регионального проекта Сотрудник службы безопасности 20%
15. Участник регионального проекта Аналитик 90%
16. Участник регионального проекта Аналитик 100%
17. Участник регионального проекта Риск-менеджер 20%
В центре «Мой бизнес» в Амурской области обеспечено предоставление информационно-консультационных и образовательных мер поддержки самозанятым гражданам
18. Ответственный за достижение результата регионального проекта Ушакова В.А. Руководитель центра поддержки предпринимательства Амурской области Шершнева Е.И. 5%
19. Участник регионального проекта Емельянова П.Ю. Консультант центра поддержки предпринимательства Амурской области Ушакова В.А. 10%
20. Участник регионального проекта   Консультант центра поддержки предпринимательства Амурской области   10%

 

  1. Дополнительная информация
 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к паспорту регионального проекта

Условия для бизнеса

 

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

по реализации регионального проекта

 

 

п/п

Наименование

результата, мероприятия,

контрольной точки

Сроки реализации Ответственный исполнитель Вид документа

и характеристика

результата

Уровень контроля
начало окончание
1. Внесены изменения в НПА регионального и муниципального уровня в части организации нестационарной и мобильной торговли в Амурской области 10.04.2019 20.12.2019 Величко Т.С. Обеспечена реализация права предпринимателей на осуществление нестационарной и мобильной торговли (развозной) за счет законодательного закрепления  прозрачных правил предоставления мест для нестационарных и мобильных торговых объектов РП
1.1.1. Координация органов местного самоуправления Амурской области  по разработке муниципальных правовых актов на осуществление нестационарной и мобильной торговли (развозной). 10.04.2019 10.10.2019 Николаева А.Н. Отчет о проведении семинаров – совещаний и направлении рекомендаций по разработке МПА РП
1.1.2. Разработка и принятие муниципальных правовых актов на осуществление нестационарной и мобильной торговли (развозной). 10.04.2019 10.12.2019 Главы органов местного самоуправления Амурской области Муниципальные правовые акты РП
1.1.3. Разработка и принятие нормативного правового акта Амурской области на осуществление нестационарной и мобильной торговли (развозной). 10.04.2019 10.12.2019 Николаева А.Н. Нормативный правовой акт Амурской области РП
1.1. Приняты нормативный правовой акт Амурской области, муниципальные правовые акты, закрепляющие правила предоставления мест для нестационарных и мобильных торговых объектов, долгосрочного характера договоров на размещение с правом продления их действия с добросовестными хозяйствующими субъектами без торгов, предоставление компенсационных мест для  сохранения бизнеса в случаях, если место размещения нестационарного или мобильного торгового объекта требуется для государственных или муниципальных нужд. 10.12.2019 Величко Т.С. Доклад в Проектный комитет РП
2. Приведены в соответствие с федеральным законодательством нормативные правовые акты Амурской области в части поддержки «социального предпринимательства» 15.01.2020 20.02.2020 Кузьменко Н.С. Обеспечена возможность оказания специальных мер поддержки для социальных предпринимателей Амурской области. РП
2.1.1. Разработаны и согласованы нормативные акты по  поддержке социального предпринимательства. 15.01.2020 20.02.2020 Кузьменко Н.С. Проекты нормативных правовых актов РП
2.1. Приняты нормативные акты поддержке социального предпринимательства 20.02.2020 Кузьменко Н.С. Нормативные правовые акты РП
3. Разработан и внедрен комплекс мер по развитию внутреннего туризма, направленный на улучшение условий предпринимательской деятельности участников туристкой сферы Амурской области 20.01.2019 20.12.2019 Киреева Е.П Разработаны механизмы и определены меры по развитию внутреннего туризма. К
3.1. Утвержден комплекс мер, направленный на развитие туризма в Амурской области.

 

20.12.2019 Киреева Е.П. Комплекс мер, предусматривающий создание условий для развития бизнеса туристической сферы К
4. Обеспечен доступ субъектов МСП к предоставляемому на льготных условиях имуществу за счет дополнения общего количества объектов (в том числе неиспользуемых, неэффективно используемых или используемых не по назначению) в перечнях государственного и муниципального имущества, утверждаемых Правительством Амурской области и муниципальными образованиями, по результатам деятельности коллегиального органа не менее чем до  957 объектов по состоянию на 1 декабря 2024 г. 01.01.2019 20.12.2024 Суворова М.Р. Расширен состав перечней государственного и муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам МСП, за счет выявленного имущества, в том числе неиспользуемого, неэффективно используемого или используемого не по назначению, учтённого в реестрах государственного и муниципального имущества.  
4.1. В связи с изменениями, внесенными в федеральное законодательство, в части дополнения состава и критериев объектов, включаемых в перечень недвижимого имущества, предоставляемого в аренду субъектам МСП, обеспечить соответствующие изменения в законодательство области. 31.06.2019 Афанасьева Т.В. Постановление Правительства Амурской области  
4.2. На официальном сайте министерства имущественных отношений Амурской области и официальных сайтах органов местного самоуправления   в информационно-коммуникационной сети «Интернет», размещены сведения об объектах, учтенных в реестрах государственного и муниципального имущества 01.12.2018 Ежегодно до 01.09.2024 Рубанова А.Н. Письмо в АО «Корпорация «МСП»  
4.3.1 Проведен анализ государственного и муниципального имущества казны, сформированы предложения по дополнению и формированию перечней государственного и муниципального имущества 01.01.2019 Ежегодно до 01.10.2024 Афанасьева Т.В. Отчет по результатам проведенного анализа  
4.3.2 Проведен анализ государственного и муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного или оперативного управления за государственным или муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, с целью вовлечения его в хозяйственный оборот для оказания имущественной поддержки субъектам МСП. 01.01.2019 Ежегодно до 01.10.2024 Афанасьева Т.В. Отчет по результатам проведенного анализа  
4.3.3. Проведен анализ земельных участков, в том числе государственная собственность на которые не разграничена, в целях вовлечения их в имущественную поддержку субъектов МСП 01.01.2019 Ежегодно до 01.10.2024 Афанасьева Т.В. Отчет по результатам проведенного анализа  
4.3. Увеличено количество объектов в перечнях государственного и муниципального имущества и обеспечен доступ субъектов МСП к информации о предоставляемом на льготных условиях государственном и муниципальном имуществе 01.01.2019 Ежегодно до 01.11.2024 Афанасьева Т.В. Письмо в АО «Корпорация «МСП»  
4.4. На официальном сайте министерства имущественных отношений Амурской области и официальных сайтах органов местного самоуправления официальных сайтах в информационно-коммуникационной сети «Интернет» созданы разделы «Имущественная поддержка субъектов МСП» 01.01.2019 Ежегодно до 01.10.2024 Афанасьева Т.В. Письмо в АО «Корпорация «МСП»  
5. Обеспечено предоставление государственной микрофинансовой организацией Амурской области специального продукта, предусматривающего оказание кредитной поддержки самозанятым гражданам. 20.12.2019 31.12.2024 Руководитель МФО Самозанятым гражданам, зафиксировавшим свой статус в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставлена возможность получения кредитной поддержки на цели развития своей деятельности. РП
5.1.1. Разработаны и утверждены порядок и условия предоставления микрозаймов самозанятым гражданам. 20.12.2019 31.01.2020 Руководитель МФО   РП
5.1.2. Разработан порядок анализа финансового состояния и подтверждения платежеспособности самозанятых граждан с целью определения возможности предоставления специального кредитного продукта. 20.12.2019 31.01.2020 Руководитель й МФО   РП
5.1. Обеспечено информирование самозанятых граждан о возможности получения специального кредитного продукта в достаточном для выполнения планового показателя объеме. 31.12.2024 Руководитель МФО   РП
6. В центре «Мой бизнес» в Амурской области обеспечено предоставление информационно-консультационных и образовательных мер поддержки самозанятым гражданам 01.04.2019 31.12.2019 Ушакова В.А. Самозанятым гражданам, зафиксировавшим свой статус в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставлена возможность получения услуг и мер поддержки в Центрах «Мой бизнес».  
6.1. Организация и проведение обучающих мероприятий для начинающих СМСП и самозанятых граждан. 01.04.2019 31.12.2019 Ушакова В.А.  
6.2. Оказание информационно-консультационных услуг начинающим СМСП и самозанятым  гражданам. 01.04.2019 31.12.2019 Ушакова В.А.  

 


Ваш отзыв